Améliorer la qualité de l’internet au Bénin

Il y a quelques mois, un classement mondial avait semé l’émoi au Bénin en le classant avant dernier pays en Afrique pour ce qui est de la qualité de l’internet. Depuis, les diverses protestations se sont tues. Mais à la date du 29 septembre 2013, une visite sur le site de http://www.netindex.com/download/allcountries/ indique que le Bénin occupe le rang de 184ème sur un ensemble de … 184. Le pays est donc passé d’avant dernier en Afrique, à dernier mondial tout court.

Au delà des protestations et autres récriminations, le Forum sur la Gouvernance de l’Internet au Bénin a choisi de demander aux divers acteurs impliqués d’accepter une réflexion franche sur la question.

Quels sont les éléments en cause ? Quels sont les facteurs qui déterminent ce classement ? Quels sont les leviers d’action pour quitter ce rang très peu élogieux ? Comment envisager internet au Bénin pour contribuer au développement économique et social du pays ?

La plupart des tests de mesure de qualité de l’internet font appel à un ensemble d’indicateurs de performance. On retrouve souvent dans cet ensemble le maillage du territoire (l’existence ou non de zones non couvertes), la vitesse de téléchargement /chargement (download/ upload), la perte de paquets, le temps de résolution DNS, le taux de défaillance DNS. Tous ces éléments se rapportent essentiellement à deux groupes de facteurs :

• l’infrastructure mise en place : âge et performance des équipements, niveau d’entretien, adéquation avec les besoins actuels et futurs
• la configuration des moyens logiciels de gestion de cette infrastructure : configuration des logiciels, conception des réseaux logiques, segmentation des réseaux, utilisation des différents protocoles notamment le Network Address Translation (NAT), la configuration des différents serveurs (DNS en particulier), etc.

Infrastructure

La mise en place de l’infrastructure relève des opérateurs, des intégrateurs de solutions, des fournisseurs de service. Le gouvernement intervient pour une large part d’abord par l’étendue des équipements qu’il met en service, mais aussi et surtout les réglementations qu’il édite en vue de réguler les interventions des différents acteurs. L’on peut ajouter que l’importance des institutions de financement est aussi très grande en ceci qu’elles apportent aux acteurs précédemment cités les ressources financières qui soutiendront leurs initiatives.

Configuration des moyens logiciels

À ce niveau aussi, la première responsabilité incombe aux opérateurs, des intégrateurs de solutions, des fournisseurs de service. Ils veillent à ce que les équipements fonctionnent au mieux de leurs capacités dans les meilleurs agencements et combinaisons possible pour atteindre les meilleures valeurs des différents indicateurs utilisés.
Dans les deux cas, les acteurs concernés doivent pouvoir compter sur les ressources humaines compétentes pour fournir les services envisagés au niveau de qualité attendu. C’est ici qu’intervient la responsabilité des structures de formation : écoles spécialisées, universités, organisateurs d’événements ponctuels, tous devront bien écouter les avis des acteurs de l’internet.

Actions du Bureau du Forum sur la Gouvernance de l’Internet au Bénin

Eu égard au mandat qu’il a reçu, le Bureau du Forum sur la Gouvernance de l’Internet au Bénin envisage de clarifier avec chaque acteur la part d’efforts qu’il s’attribue et ensuite ce qu’il attend des autres acteurs.
L’implication de tous ces acteurs sous-entend bien évidemment que le client final existe et qu’il est demandeur de services et disposé à les payer au prix équitable.